一、大力推进教育防腐工程

1、深入开展以贯彻落实科学发展观为主要内容的政治思想教育

把贯彻落实科学发展观作为领导班子中心组学习的主要内容，贯穿于反腐倡廉教育的全过程，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

党群工作部

纪 委

审计监察部

2008-2009年

公司、分厂两级主要负责人每年要带头讲党课，作反腐倡廉形势报告。

党群工作部

公司办公室

纪 委

审计监察部

2008-2012年

2、深入开展以促进领导人员廉洁从业为主要内容的反腐倡廉教育

    进一步创新教育形势和内容，引导党员干部常怀廉洁之心，教育领导人员自觉约束行为。

纪 委

监察部

党群工作部

2008-2009年

    以领导人员和关键岗位人员为重点，加强反腐倡廉教育，进一步增强领导人员和关键岗位人员的法纪意识。

纪 委

监察部

党群工作部

人力资源部

2008-2012年

    把反腐倡廉教育培训纳入企业教育培训整体规划，坚持把廉洁从业教育作为各类干部业务培训班的主要内容。

人力资源部

纪 委

党群工作部

2008-2009年

3、深入开展以警示教育为主要形式的党风党纪教育

把警示教育作为领导人员学习培训和新任职领导人员岗前教育的主要内容，加强领导人员党性修养，促进领导干部廉洁自律。

纪 委

监察部

人力资源部

2008-2012年

进一步强化党纪条规教育，引导党员领导人员不断增强遵纪守法的自觉性。

纪 委

监察部

党群工作部

2008-2012年

用身边的事教育身边的人，将总公司纪委编辑的《警钟常鸣》作为公司各级组织开展反腐倡廉警示教育的主要读本。

纪 委

监察部

党群工作部

2009年

4、深入开展以营造健康和谐氛围为目的的廉洁文化建设

    根据上级纪检监察组织的要求，制定“推进企业廉洁文化建设的实施意见”，把廉洁文化纳入企业文化建设的总体规划。

纪 委

监察部

党群工作部

2009年

    将“心灵纯洁，行为廉洁”教育作为廉洁文化建设的重要组成部分，推进廉洁文化进班子、进机关、进项目、进家庭，引导广大党员干部牢固树立“心灵纯洁、行为廉洁”“踏实干事、清白做人”的理念，营造“廉荣贪耻”的文化氛围。

纪 委

监察部

党群工作部

2008-2012年

  将物资采购、废旧物资处理等业务人员、外委协作项目负责人纳入遵章守纪、诚信守法、廉洁从业宣传教育范围

纪 委

监察部

物采中心

项协管理部

2008-2012年

工作

任务

项目分类

主要内容

责任部门

协助部门

完成时限

二、大力推进改革创新工程

1、完善法人治理结构

根据上市公司和企业科学发展的要求，规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

企划部

司办、人力

党群工作部

2008-2012年

2、推进协作队伍管理体制改革

根据公司生产规模不断扩大的内在要求，积极探索创新生产组织的新思路、新方法，发展以公司各分厂、宝德利、综合加工厂为根本，以外委协作厂家为依托的生产组织体系，有效利用社会资源，严谨协作内容，完善协作程序，进一步提高公司生产组织与供货能力。

生产制造部

项协管理部

企划部

2008-2012年

3、实行“一个集中、两个招标”

实行融资和资金集中统一管理和使用，坚持“一支笔”审批。

财务部

企划部

2008-2012年

实行大宗物资材料招标采购，降低采购成本。

物采中心

生产制造部

纪 委

审计监察部

2008-2012年

实行大型设备招标采购，降低采购成本。

生产制造部

纪 委

审计监察部

2008-2012年

4、深入开展三项制度改革

    深入贯彻国资委党委《关于加快推进中央企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作的通知》精神和集团公司、工厂处有关要求，构建与上市公司相适应的人事干部管理新机制。

人力资源部

党群工作部

2008-2012年

健全薪酬增长与企业经济效益、业绩考核联系紧密，与职工收入关系协调、差距合理的分配制度，构建“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的薪酬管理新机制。

人力资源部

工 会

2008-2012年

    按照上级相关薪酬管理办法，结合公司实际，制订能够促进企业快速发展的薪酬管理办法和方案。

人力资源部

企划部

2008-2010年

按照股份公司《关于建立职工工资正常增长机制和保障机制的指导意见》及上级有关文件规定，制订本公司相关措施。

工 会

财务部

人力资源部

2008-2009年

5、规范领导人员职务消费行为

    依据上级规定，规范公务车辆购置审批程序，努力营造勤俭创业的良好风气。

公司办公室

财务部

人力资源部

2008-2012年

三、大力推进制度建设工程

1、健全完善“三重一大”决策制度

根据中纪委“关于进一步推进国有企业落实‘三重一大’决策制度的意见”，不断健全完善贯彻执行“三重一大”决策的相关制度，进一步明确“三重一大”重要事项的范围，规范“三重一大”决策的程序，落实“三重一大”决策的责任，加大对“三重一大”决策制度的责任追究力度。

纪 委

公司办公室

党群工作部

2008-2012年

严格执行和督促落实“董事会、党委会、监事会、总经理办公会议事规则及法人治理结构的相关制度，确保企业重大问题集体研究、科学决策，有效防控企业风险。

企划部

公司办公室

党群工作部

2009年

2、健全完善资产损失责任追究和风险防控制度

依据上级资产损失责任追究制度，制定公司具体办法，明确资产损失责任追究范围、资产损失的认定、资产损失责任的划分、资产损失责任处罚以及有关部门的职责。

财务部

人力资源部

审计监察部

2008-2012年

    严格执行处《经济效益审计办法》和《内部控制制度评审办法》

企划部

财务部

2009年

    健全财务风险预警管理、财务预决算管理等制度

财务部

审计监察部

2008-2012年

   认真执行处《风险评估管理办法》、《风险管理指引》、《内部经济纠纷仲裁办法》

企划部

财务部

2009-2010年

3、健全完善生产经营管理制度

进一步完善机械设备管理、大型设备采购制度，实现资源优化配置。

生产制造部

审计监察部

2008-2012年

进一步完善物资采购制度，努力降低采购成本，杜绝暗箱操作。

物采中心

审计监察部

2008-2012年

深化内部结算体系建设，加强账户管理、继续清理银行账户，撤并闲散、长期无动态的账户，严格新开账户审批手续，强化资金管理。

财务部

审计监察部

2008-2012年

4、健全完善党内监督及民主管理制度

依据上级有关规定，健全完善党委会、民主生活会制度，逐步形成公司党组织工作制度与法人治理结构运行规则有机结合、相互支持、协调运转的工作机制。

党群工作部

公司办公室

2008-2012年

认真贯彻落实《关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见》，进一步完善与现代企业制度相适应的职工代表大会制度，深化民主管理和企务公开。

工 会

纪 委

审计监察部

2009年

5、健全完善反腐倡廉制度

根据上级纪委有关规定，修订完善案件检查、案件审理等相关制度。

纪 委

审计监察部

2008-2012年

根据中央纪委“国有企业领导人员廉洁从业若干规定”和集团公司“领导人员廉洁从业若干规定实施细则”及廉政谈话制度，和工厂处相关通知要求，修订并完善公司的相关制度和办法。

纪 委

审计监察部

人力资源部

党群工作部

2008-2012年

根据国资委关于中央企业负责人有关经济处罚、组织处理、职位禁入等规定和集团公司、工厂处有关要求，修订完善党风廉政建设责任制。

纪 委

审计监察部

党群工作部

人力资源部

2008-2012年

四、

大力推进监督制衡工程

1、加强对领导班子、领导人员的监督

认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，广泛开展领导人员述职述廉工作，加强对领导人员贯彻和落实科学发展观、遵守党的政治纪律、执行民主集中制和廉洁从业情况的监督。要将领导人员述廉议廉情况作为考核领导班子、考察领导干部和评选“四好班子”的重要依据。

纪 委

审计监察部

党群工件部

人力资源部

2008-2012年

2、建立廉政风险防范机制，加强对经营管理关键环节和关键岗位人员的监督

深入开展廉政风险防范管理工作，查找和评估各重要管理环节的廉政风险点并制定防控制度和措施。以选人用人、物资设备采购、劳务用工、资金支付等腐败易发高发的关键环节为重点，健全内控机制、加强过程控制。以管人、管钱、管物等关键岗位人员为重点，通过权力的科学配置和有效制衡，进一步加大效能监察、过程审计和监督检查力度，不断提高有效预防腐败的水平。

纪 委

审计监察部

人力资源部

生产制造部

市场管理部

物采、项协

财务部

2008-2012年

3、加强对投融资项目的监管

依据国资委“中央企业投资监督暂行办法”及“实施细则”等制度和集团公司、工厂处相关制度，建立健全投资项目管理制度，进一步明确决策程序，科学控制投资规模，定期通报投资项目运作情况，不断加大监管力度，有效防控投资风险。

企划部

财务部

公司办公室

市场管理部

党群工作部

2008-2012年

依据上级《投资管理暂行办法》、《投资项目评审管理暂行办法》、《投资项目实施状况报告管理办法》、《投资项目评价管理暂行办法》、《金融投资项目管理办法》、《投资预算管理暂行办法》、《投资项目档案管理办法》、《投资项目可行性研究报告指引》、《投资项目经济评价方法与参数指引》等相关管理制度和文件，进一步规范公司相关办法。

企划部

财务部

公司办公室

市场管理部

2008-2009年

4、充分发挥各监督主体的作用

公司各级党组织要加强对下级党组织及领导班子成员的监督，充分发挥政治核心和监督保证作用<, /SPAN>

党群工作部

审计监察部

人力资源部

2008-2012年

纪检监察组织要全面履行职责，充分发挥监督主体作用。各级工会要进一步完善职工代表大会制度，深化企务公开和民主监督工作。各职能部门要强化监督职能，加大横向监督力度。

纪 委

工 会

机关各部门

2008-2012年

5、充分发挥网络技术的动态监督作用

大力推进企业信息化进程，充分发挥网络的技术优势，加强对生产经营特别是资金运行情况的动态实时监控，有效预防企业风险。

生产制造部

财务部

市场管理部

公司办公室

审计监察部

2008-2012年

工作

任务

项目分类

主要内容

责任部门

协助部门

完成时限

五、

大力推进惩治威慑工程

1、保持惩腐办案的强劲势头

严肃查处企业重组改制、产权转让、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件；领导人员违反“七项要求”、“八个不准”、“三重一大”决策制度的案件；管理人员滥用职权、违规闻名交易、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职以及严重违规违纪造成企业资产流失的案件；重大安全质量责任事故、环境污染事件、侵害职工合法权益得问题中领导人员的失职渎职案件。

纪 委

监察部

财务部

人力资源部

党群工作部

2008-2012年

积极配检察机关严肃查处涉及企业的案件，依法维护企业的合法权益。

纪 委

审计监察部

2008-2012年

2、突出办案重点

要以企业严重亏损项目为重点，严肃查处领导人员擅自决策、失职渎职造成国有资产损失、效益严重流失的案件；任务外委、劳务分包、外委队伍作用中损害企业利益、个人捞取好处的案件；物资、设备采购、机械租赁、废旧物资处理中违反相关规定索贿受贿案件；挥霍、私分、侵吞、挪用公款的案件，损害企业利益、贪污贿赂案件，进一步促进企业管理水平和整体效益的提高。

纪 委

审计监察部

生产制造部

项协管理部

市场管理部

人力、司办

财务部

2008-2012年

 3、坚持依纪依法办案

严格执行中纪委、监察部关于严肃执纪、文明办案等规定、健全全处组织协调机制，完善查办案件的制度和程序，强化案件查办工作。

纪 委

审计监察部

人力资源部

财务部

2008-2012年

切实做好案件审理和申诉复议复查工作，不断提高依纪依法办案水平。

纪 委

监察部

党群工作部

人力资源部

2008-2012年

4、发挥查办案件的综合效应

坚持信访举报和查力案件定期分析制度，准确把握案件的特点和规律，进一步增强查办案件的主动权。

纪 委

审计监察部

党群工作部

人力资源部

2008-2012年

坚持“一案两报告”制度，及时对企业经营管理工作中的漏洞和薄弱环节提出整改建议，促进企业规范管理。

纪 委

审计监察部

企划部

2008-2012年

剖析典型案例，发挥警示作用，促进领导干部廉洁从业。

纪 委

审计监察部

党群工作部

2008-2012年

惩治腐败与维护企业利益和保护党员干部正当权益相结合，最大限度地为企业避免和挽回经济损失。

纪 委

审计监察部

党群工作部

公司办公室

2008-2012年